专项工作报告

专项工作报告

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内容提要: 为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用，促进**热电公司“节约年”各项目标任务的实现，加强和规范合同管理，维护公司在市场经济活动中的合法权益，避免和减少因合...

为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用，促进**热电公司“节约年”各项目标任务的实现，加强和规范合同管理，维护公司在市场经济活动中的合法权益，避免和减少因合同管理不规范造成的损失，堵塞管理漏洞，提高公司经济效益，公司4月份立项开展了合同管理专项效能监察工作，电力公司合同管理专项效能监察情况工作报告。现将工作开展情况报告如下：

一、工作准备情况

公司认真制定了合同管理专项效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实施。工作目的：通过有效的监督，严格的把关，进一步规范合同管理制度，严格各项规定和程序，杜绝不廉洁行为的发生。工作方法：通过检查合同文本，规范合同管理制度、合同会签制度、招议标程序。步骤：4月1日－6月30日为自查阶段；7月1日－9月10日为检查阶段；9月11日－11月10日为整改阶段；11月11日－12月31日为总结提高阶段。

二、自查情况：

物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司等合同主办部门等在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司、**公司的制度规定进行梳理对照，工作报告《电力公司合同管理专项效能监察情况工作报告》。各部门结合公司实际进行修订，对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善；能认真履行**公司合同管理制度物，招议标流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时上报效能监察工作办公室。

三、检查情况：

在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对合同管理情况进行了检查。

1、首先进行了基础检查。对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司基础资料进行了查阅。检查合同的有关文本、会议纪要、资质资料、会签单以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全、符合归档管理要求。通过检查，各类资料都较齐全，符合归档要求。

2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标，30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。

3、对合同文本进行了检查。检查合同文本内容是否严谨规范、会议纪要是否齐全、会签制度履行情况。通过检查，各项合同文本较规范，主要不足是：合同文本格式不统一、合同会议纪要不齐全、个别合同会签单上没有时间。事后，相关部及时统一了合同文本格式、补全了相关内容。

4、对合同承办部门制度执行情况进行检查。我们对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司相关管理制度的建立健全进行检查，检查管理制度是否完善，相关工作人员是否存在不廉洁行为。

经效能监察工作小组对参与合同管理的部门及工作人员工作情况进行全过程检查，各承办单位均严格执行集团公司、大唐甘肃公司以及我公司合同管理制度有关规定情况，无吃、拿、卡、要和以权谋私的不廉洁行为。

经检查统计分析，1-10月份，宏大公司共签订合同126份，其中：工程承包合同20份；工程发包合同29份；租赁合同31份；电热合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物业公司共签订34份合同。物资供应部共签订47份合同，总标底20xx万元，节约资金75万元；兰西物资公司共签订合同51份，总标底1170万元，节约资金183万元。

为认真贯彻国家质监总局的工作会议精神，根据市局《关于开展部分重点产品质量专项整治行动的通知》精神要求，我局在xx县政府的大力支持下，结合我县的实际情况，围绕“两创”要求，切实开展了重点产品质量专项整治工作，基本完成专项整治的目标。现将主要工作情况总结如下。

一、加强领导，周密部署，专项整治全面启动

市局关于专项整治的文件下达以后，局领导高度重视，召开专题会议研究我县部分重点产品质量专项整治工作，并多次向县政府汇报，求得政府的大力支持，把此项工作列为今年全局的重点工作。

1、成立组织，学习动员。我局成立了专项整治领导小组，局长xxx任组长，各科室队所负责人为成员，领导小组下设专项整治办公室，办公室设在监督稽查科，副局长xxx兼任办公室主任，召开了动员会议，学习领会相关文件精神，提高认识，统一了思想；同时联系媒体，通过报纸、电台进行宣传发动。

2、组织协调，明确责任。制定《重点产品质量专项整治实施方案》，《重点产品专项整治执法行动目标、任务分解表》，明确办公室成员和各科室责任分工，同时，召开了各镇(乡)街道质监员会议，对具体的工作进行了布置，下发了调查表，并对下步工作提出了具体要求，保证部分重点产品质量专项整治工作的有序开展。

3、建章立制，周密部署。根据市局统一部署，先后制定下发了《关于对全县玩具产品质量整治工作的方案》、《关于质量技术监督局家具产品专项整治实施方案的通知》、《xxx县开展油漆涂料产品专项整治工作计划》以及包含服装行业整治的《开展重点产品专项整治“三号行动”工作方案》，明确了国家级五类重点产品和市级督办的家具产品整治的目标和行动安排，对省级、市级重点产品的整治明确了责任单位和责任人。

二、调查摸底，建立档案，专项整治有的放矢

为了摸清企业基数，建立质量档案，我局组织各科室力量，对全县的第一批五类重点产品生产企业进行了调查摸底。一边充分利用工商登记信息和代码登记信息进行重点搜索，一边借助街道(乡镇)的力量排摸企业情况，在最短的时间内基本确定了企业基数，其中家具生产企业12家、玩具生产企业3家、服装生产企业9家、油漆涂料生产企业2家、无仿真饰品生产企业。目前质量档案建档率达100%。另外，还对1家涂料生产企业的进行企业标准备案。对省市重点产品中的五类食品的档案作了进一步的完善，食品科利用半个月的时间，对所有的五类企业进行了逐一走访、登记，目前，桶装饮用水企业9家，豆制品15家，干制海产品5家，茶叶24家，米面制品4家；今年以来，我局监督稽查科还对全县31 ……此处隐藏28708个字……来跑”代办帮办审批服务目录清单和工作服务流程，积极推动重点工作和项目落地、实施、见效。

（三）加强协调指导，推动构建三级政务服务体系。按照全市部署要求，以方便企业和群众办事为目标，扎实推进制度创新和流程再造，进一步整合服务资源，创新服务模式，提升服务功能，将企业服务放到离市场最近的地方，把民生服务放到离百姓最近的地方。构建县、镇（街）、村（社区）形象标识统一，基本事项、基本设施、网络平台、管理制度统一的三级政务服务体系，切实提高企业、群众的获得感和满意度。

（四）注重作风建设，进一步加强审批队伍建设。重点围绕审批操作规范、政策法规、“互联网+政务服务”、大数据应用等专题，定期组织开展学习培训，不断提高服务意识、业务能力和办事效率，努力打造一支“业务精、服务优、纪律严、作风好”的高素质专业化队伍。探索建立工作目标绩效考核机制，研究设计涵盖限时内办件量及办件质量、综合科室工作质量、办事企业和群众的满意度、实践创新、创先争优、遵守纪律规定等要素的绩效考核体系，强化考核激励，充分调动工作的积极性和主动性。积极培育“工匠精神”和“团队精神”，着力打造“文明、团结、和谐、高效”的审批服务机关。

尊敬的吴市长、各位领导：

根据会议安排，下面将我县油气输送管线安全专项整治工作情况向各位领导作简要汇报，不妥之处，恳请各位领导给予批评指正：

一、工作开展情况

一是成立组织，明确职责。根据省、市的相关要求，县政府专门成立了油气输送管线专项排查整治领导小组，统一协调全县油气输送管线安全专项排查整治工作，并及时制定下发了《肥东县深入开展油气输送管线专项排查整治实施方案》，进一步落实了县直各单位和乡镇（园区）的安全监管职责，落实了企业的主体责任。

二是全面排查，摸清家底。经全面摸排，途经我县境内油气管线共有623.37公里，其中长输管道115.9公里、城镇管道493.47公里、成品油管线14公里，涉及企业共有6家，其中，西气东输在我县天然气管线全长51.3公里，经过6个乡镇园区；省天然气公司在我县有三条天然气管线，总长64.6公里，经过3个乡镇园区；合肥燃气在我县管线全长28.55公里，经过5个乡镇园区；安然燃气在我县天然

气管线全长17公里，经过2个乡镇园区；深圳燃气在我县天然气管线全长447.92公里，其中高压管线54.8公里、次高压管线17.6公里、中压187.5公里、低压管线187.57公里，经过6个乡镇园区。三五二管理处在我县成品油管线全长14公里，经过2个乡镇。

三是突出重点，有序推进。循环经济园作为我县化工企业集中区，各类石油天然气、危险化学品等输送管线错综复杂，摸清这个园区油气管线的底细，落实安全监管责任，十分必要。经排查，园区内的油气管线共涉及两个方面：公共区域运输管道方面，有中盐红四方公司跨天工大道运输危险化学品、蒸汽等13条管道，总长度1300米，介质主要为蒸汽、液氨等，目前除蒸汽管道外，其余尚未投入使用；中盐红四方公司为园区企业供热管道，目前已建设总长度4800米；肥东深燃公司为入园企业供气管道总长度约20.3千米。企业厂内管道方面，主要有中盐红四方厂内蒸汽、液氨等危险化学品及各类运输管道合计约8.4千米；艾普拉斯、星宇、优耐德、凤凰涂料、丰乐和优铌帕克6家企业厂内运输危险化学品管道2810米，蒸汽管线3150米。

四是落实责任，加强整改。县政府先后2次召开由各相关乡镇园区、县直部门参加的全县油气输送管线专项排查整治督查汇报会，认真安排有关乡镇、园区组织企业以“七查”为主要内容开展自查自纠，建立管道隐患台帐和分布图，深

查隐蔽致灾隐患及其整改情况；加大管道安全防护距离和占压清理力度，组织拆除危害管道安全的违法建筑设施。要求有关部门依法履行管道保护职责，协调解决管道重大安全隐患整改中的问题。截至目前，全县6家油气输送管线企业均全面开展了100%的自查自纠工作，各整治责任单位也按照各自的职责对全县油气输送管线进行了100%的安全检查。

此次专项整治，全县共有500多人次参加排查整治，排查管线623.37公里，发现隐患61处，已整改45处，下剩16处主要集中在省天然气（7条隐患）、安然燃气（1条隐患）、深圳燃气（2条隐患）和西气东输（6条隐患），隐患主要表现为占压和安全距离不足。根据各单位上报汇总，隐患整改“五落实”具体情况为：西气东输6条隐患已落实整改措施、时间和责任人，未落实整改资金和预案；省天然气7条隐患5条已制定整改措施、2条正在制定中，5条落实了责任单位（地方政府和占压企业），7条隐患均未落实整改资金、时间和预案；深圳燃气2条隐患基本按照隐患整治措施、责任、资金、时限和预案“五落实”采取了防范措施；安然燃气1条隐患未按照隐患整改“五落实”制定方案。（具体情况详见隐患排查整改责任明细表）

二、存在的主要问题

（一）燃气公司主体责任意识不强，安全管理和巡检不到位，排查发现隐患上报不及时，隐患整改不积极，工作主

动性不强，存在等、靠、依赖地方政府思想；与县直有关单位和乡镇沟通不够，管线设臵标志、标识不规范，沿途宣传标语过少。

（二）现有法律法规和原先规划存在一定的矛盾，有些管线和建筑物当时都符合法律法规和规划的要求，但随着法律法规的进一步完善，现有管线和建筑物逐渐形成隐患，且长时间未得到解决，导致隐患整改难度较大。

（三）信息沟通协调有待加强。主要表现企业在新建项目审批立项后以及占地用地没有及时向相关部门通报；修建的公路、厂房等大型建（构）筑物中，有一部分是已经经过当地有关部门批准的“合法” 建（构）筑物，存在在一块土地上重复审批、使用的现象。

三、下一步打算

（一）开展重点督查。组织油气领导组成员单位参加的油气输送管线安全专项督查活动(督查方案已制定，原定于17、18号两天，因准备迎接国务院督查延迟，将于近日开展督查)。

（二）加大宣传力度。重点是加大对管线经过村居的安全知识和法律、法规宣传，教育沿线群众在自建房屋、开挖和维修当家塘坝、开展农业生产过程中注意维护管线安全。同时，要求管线企业多设臵一些警示的标志标牌，提醒居民注意管线安全。

（三）加大排查整治力度。切实加强落实管线企业主体责任，做好日常排查工作，加强与镇村、县直主管部门联系，确保发现一般隐患及时排除，重大隐患及时制定预案和整治方案，积极主动争取相关方面配合，及时消除隐患。

（四）针对原有法律法规和原先规划合法的管线和建筑物，进一步加强协调和领导，克服各方面阻力，制定整改方案，做好“五落实”工作，尽快解决安全隐患。

（五）建立长效机制。进一步修改完善规划，确保为今后的工农业生产和建设施工预留足够的安全距离；进一步完善涉及油气输送管道安全的项目审批制度，避免出现在一块土地上的项目审批各自为政、威胁管道安全的现象；要求企业组织专家对现有管线进行安全诊断评估；建立管线隐患整治联席系会议制度，定期排查上报隐患整治情况，协调解决重大安全隐患。